中国新闻网6月10日消息,住建部官网6月9日公布《住房和城乡建设部关于强化城市房屋室内装饰装修安全监管的通知》。为提升城市房屋室内装饰装修安全监管水平,有力打击室内装饰装修领域的违规乱象,确保民众生命财产不受损害,维护社会安定,《通知》提出了八个方面的具体规范内容:

根据归属权与使用权的对应关系确定责任归属,依据实际操作者承担相应义务的法则,城市房产的产权人及使用者,即后续提及的装修方,是室内装修安全监管的首要负责人,开展房屋内部装饰改造工作时,务必恪守国家颁布的各项法律条文与行政规章,在法律明确要求的情况下,必须选定具备相应等级认证的设计机构与装修公司进行合作。开展房屋内部修缮作业前,需通知物业管理方或房产管理组织,完成登记流程,并签署装修管理服务条款。空调外机应依照规范标准进行安装,强化外机的安全防护,存在坠落的可能时,须进行加固或调换。若装修方或其聘请的装修公司从事违规装修行为,须自行负责整改、拆除及修复等相关开支。禁止以下影响建筑主体和承重结构的行为:
没有原设计单位或者具备同等资格等级的设计单位提供的设计方案,擅自更改建筑的主要部分和支撑构造;
未依照初始规划机构或具备同等资格等级的规划机构所提交的规划图样,超出预设指标或准则加大楼层承重。
(三)扩大承重墙上原有的门窗尺寸;
(四)拆除连接阳台的砖、混凝土墙体;
(五)其他影响建筑结构承载和使用安全的行为。
二、设计机构承接住宅内部装修规划任务时,须依据国家规定的强制性工程规范及各类技术准则开展方案制定。若相关法律条文或行政规章对从业资格有具体规定,必须持有符合要求的认证,不允许超出认证级别承接项目。设计单位若超出自身资格等级承接项目,或者不依照工程建设的强制性标准进行设计,必须马上纠正,根据违规行为的严重性,按照法律法规采取罚款、暂停营业、降低资格级别、取消资格许可等惩戒措施,同时将此事记入该企业的信用记录。对承担责任的有关工作人员也要依法进行惩处。
从事房屋内部装修施工的装饰公司,在施工过程中必须依照建筑工程的强制性规范以及各项技术规范进行操作,同时按照规定实施必要的安全防护手段,以保障工作人员和建筑物本身的安全,并且要确保装修工作的质量达标。在改动建筑物主体构造和承重部分、超出设计指标或规范加大楼层重量等情况下,没有原设计方或具备同等资格等级的设计方提供施工图纸不能动工。对于法律规章等有明确资质规定的,必须拥有对应资质,不能超出资历等级接揽工程。对于装修公司超出核准等级接洽工程,或随意更改建筑物主体及承重构造等情况,须即刻中止作业进行修正,依据事态大小依照法规章程实施惩罚,可能包括经济处罚、暂时停工、减低资格级别、撤销执业许可等,同时录入该公司的信誉记录。对涉及此事的专职人员,也将依法受到惩处。
管理单位在为装修人办理房屋室内装饰装修登记手续时,应当说明装饰装修不允许的活动和需要注意的事项,依照装饰装修管理服务协议的约定,对装饰装修现场进行巡查和检查,一旦发现违规行为,需要采取恰当措施加以制止,并且立即向所属街道办、城管执法平台、相关单位或12345热线汇报,依法进行处置。对于未提前通知且未签订装修管理服务合同的,管理方有权依据《临时管理规约》或《管理规约》禁止施工人员、施工工具、机械设施、物料等进入作业场地。若物业服务公司未按标准通报禁止事项和注意事项,未按标准巡查监督、阻止及上报,将依据行为严重性依法施以警告、经济处罚、吊销经营许可等惩戒,同时录入企业信用登记册。对负有责任的相关从业人员依法处罚。
五、街道办需强化对装修施工的监管力度,广泛动员民众参与监督装修作业,确保举报途径畅通,迅速响应民众、物业单位等提交的反映或控告。若属街道办管辖事务,须即刻处置;若关乎其他部门职权,则应依照法规移交给相应单位处理。
各地城市综合行政执法机构对于民众及组织反映的装饰装修方面违规违法情形,若属于本机构管辖范畴,须依照法规展开调查处理;若属于其他机构监管权限,需转交相关单位依法进行处置。一旦遭遇执法阻碍、当事人不配合检查,或拒绝复原建筑物主体构造及承重体系等状况,应及时联系当地公安部门,并依据《中华人民共和国治安管理处罚法》实施相应惩罚。随意更改建筑物主体构造和支撑构造,会引发重大安全风险,危害公共利益,若已触犯法律,应移交当地公安部门依照法规进行处置。需确保城市管理人员工作平台顺畅运作,迅速应对个人和机构反映的问题和举报内容。
各地住建部门需联合其他单位完善装饰装修的规则体系,制定明确的规范,构建职责分明的受理处理流程,提升监管效能,严格管理装饰装修行业的准入与指导,增强对相关企业和从业者的安全知识教育,确保民众的人身与财产安全。
各地应广泛借助社区公告板、住宅通告板、电子屏幕、“两微一端”等途径,强化装饰装修安全法规的宣讲工作,增强公众的合法装修认知,倡导文明施工的观念,共同构建守信为本、文明友善的社会环境。
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